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                關于《西昌市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和二〇三五年遠景目標(草案)》的解讀

                有效性:有效

                來源:西昌市發展改革和經濟信息化局

                時間:2021-11-29 15:26

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                一、關于“十三五”經濟社會發展情況和“十四五”發展形勢

                (一)“十三五”時期經濟社會發展情況?!毒V要》充分肯定“十三五”時期全市經濟社會發展取得的成績,認為“十三五”期間,經過全市人民努力奮斗,經濟社會實現跨越式發展,地區生產總值達到573.6億元,社會消費品零售總額達到292.5億元,地方公共財政預算收入完成55億元,城鎮、農村居民人均可支配收入分別達到42042元和21346元,五年累計完成全社會固定資產投資1674億元,圓滿完成“十三五”目標任務,實現全面建成小康社會目標,為推動“十四五”經濟社會高質量發展,加快建設攀西地區現代化國際性中心城市奠定堅實基礎。

                (二)“十四五”時期經濟社會發展形勢。雖然,當前世界正經歷百年未有之大變局,新一輪科技革命和產業變革將深入發展,國際力量對比將深刻調整,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,不穩定性不確定性明顯增加。但我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,在全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后,將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的高質量發展階段,經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有改變。隨著“一帶一路”、長江經濟帶、新時代西部大開發、成渝地區雙城經濟圈建設、“一干多支、五區協同”等重大戰略的深入實施,未來五年是西昌主動承接國家、省、州重大生產力布局和重大項目建設的重要戰略機遇期,也是加快補齊公共服務、民生領域、交通基礎設施等短板,培育新的經濟增長點、形成發展新動能的關鍵時期,西昌的發展支撐更加有力、發展空間更加廣闊、發展機遇更加凸顯,勢必大有可為、大有作為。

                二、關于《綱要》的指導思想和發展目標

                (一)指導思想。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實省委十一屆八次全會、州委八屆十次全會、市委九屆九次全會精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,全面貫徹省委、州委、市委關于新時代西昌發展的總體要求,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,為全面建設社會主義現代化西昌開好局、起好步。

                (二)發展目標。圍繞經濟發展、人民生活、開放創新、綠色轉型、安全發展,到2025年實現GDP年均增長7%以上,總量力爭達到1000億元,人均GDP突破80000元,城鎮化率達到75%,常住居民可支配收入增速達到8%,全社會研發投入占GDP比重達3%以上,單位GDP能耗、二氧化碳排放、空氣質量優良天數比例完成上級下達任務,森林覆蓋率達到53%,糧食綜合生產能力25萬噸。展望二〇三五年,全市經濟總量和城鄉居民人均收入將邁上新的大臺階,產業興、百姓富、文化強、生態美的“攀西地區現代化國際性中心城市”將全面建成,基本實現社會主義現代化。

                三、關于“十四五”時期經濟社會發展的主要任務

                《綱要》提出“十四五”期間全市經濟社會發展共有9項任務:一是建設攀西地區現代化國際性中心城市。加快城市發展由邛海時代邁入安寧河時代,持續提升城市發展質量,推動城市精細化管理。二是加快構建現代產業體系。到2025年,力爭全市規上工業總產值突破680億元,農業增加值達60億元,社會消費品零售總額達400億元,旅游綜合收入突破500億元。三是強化基礎設施保障支撐。大力推動交通、信息、水利、能源等基礎設施建設,統籌推進新型基礎設施建設。構建內聯外暢交通運輸體系,打造攀西地區和四川南向拓展的門戶交通樞紐城市。四是加快融入新發展格局。深度融入“一帶一路”“陸海新通道”等國家開放戰略,構建對外開放合作新格局,力爭到2025年引進世界500強、中國500強企業超過34家,實現進出口總額1億元。五是深化改革創新發展。繼續深化重點領域和關鍵環節改革,加快推進國資國企改革、要素市場改革、財政金融體制改革、園區體制改革和“放管服”改革,打造國內一流營商環境。六是深入推進鄉村振興。加快建設脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接示范區,建立并完善解決相對貧困長效機制和返貧監測機制,全面鞏固脫貧成效。七是堅持生態優先綠色發展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰,加快發展低碳循環經濟,形成綠色生產生活方式。八是推動公共服務普惠均衡發展。積極促進就業增收,提升基礎教育質量,健全城鄉醫療服務和保障體系,推進文化體育事業健康發展,全面保護婦女兒童和殘疾人權益。九是統籌發展和安全。樹立總體國家安全觀,強化民主法治建設,完善社會治安防控體系,預防和化解社會矛盾風險,維護社會安定和諧,保障經濟安全。增強應對自然災害和公共衛生等突發事件應急保障能力,保障公共安全。

                 

                西昌市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要和2035年遠景目標


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