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                西昌市“十三五”教育改革和發展規劃

                來源:西昌市教育體育和科學技術局

                時間:2021-11-09 10:36

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                序 言

                教育是民族振興、社會進步的基石,是提高國民素質,促進人的全面發展的根本途徑。習近平同志指出:“教育決定著人類的今天,也決定著人類的未來”。西昌市積極貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010 -2020年)》,實施民族地區教育發展十年行動計劃、農村義務教育薄弱學校改造計劃、大小涼山教育振興行動計劃等教育重大項目,按照省、州有關教育精神,優先發展教育,提高教育現代化水平,全面提高勞動者素質,積極發揮教育在經濟社會發展中的基礎性、先導性和全局性作用?,F結合西昌市教育實際,制定本規劃。

                第一章 發展現狀

                一、總體概況

                (一)學   西昌市現有小學157所,教學點15個;普通初中14所,九年制學校3所,完全中學8所,普通高中1所;職業中學1所;特殊教育學校1所,工讀學校1所;幼兒園121所;教科中心、教師進修校各1所;農村成人文化技術培訓學校(機構)37個;職業培訓機構39個。

                (二) 學生   截止20157月,西昌市在校學生近16萬人。其中:前教育學生3萬余人,小學7萬余人,普通初中3.2萬余人。普高2.1萬余人,職業中學近4000人,工讀學校100余人,特殊教育學生120余人。

                (三)教師  截止20157月,西昌市教育系統共有教職工9816人。其中在職6962人。按層次劃分,高完中1654人,初級中學841人,小學4095人,幼兒園104人;按學歷劃分,研究生53人,大學本科3383人,大學???/span>3030人,中專及以下學歷228人;按職稱劃分,副高518人,中級2385人,初級3312人,未評人員479人。退休2854人。

                二、“十二五”回顧

                “十二五”期間,市委、市政府始終堅持把教育工作放在重中之重來抓,切實加強領導,加大投入,使教育得到了優先發展。五年來,西昌市持續實施教育“五十百千”和“122”工程,西昌迎來了“教育經費投入最多、辦學條件改善最快、辦學質量明顯提升”的嶄新局面,我市正在向教育強市目標有力有序邁進。

                (一)辦學環境繼續優化。

                “十二五”期間累計投入62.14億元用于教育事業,占市財政一般公共支出的60%,教育投入保持逐年增長,辦學條件大幅提升。其中,2011年投入8.23億元,20129.72億元,201312.47億元,201415.43億元,201516.29億元。

                優化“東西南北中”及“南北兩極”教育發展布局,均衡教育資源配置,2011年以來西昌市教育基礎設施建設總投資約28.5億元,總建筑面積129.5萬㎡。新建陽光學校、航天學校、現代職業技術學校、藍天幼兒園、邛海幼兒園、三中(工讀學校)、特殊學校等,改建、擴建部分學校。實施農村學校擴容升級“122”工程,即2014年起,三年內按標準化打造初中10 所、鄉鎮中心校和村小各20所。圍繞“131”目標(建設10所信息化省級示范學校,30所云教育示范學校,100所教育信息化達標學校),按照“三通兩平臺”要求,基本搭建完成全市四級架構的門戶平臺,初步實現了教育信息化,極大改善了薄弱學校辦學條件,辦學環境不斷優化。

                1. 辦學質量繼續提升

                  1、素質教育全面發展。每年一度的運動會、藝術節、科創賽、足球賽,極大地豐富了學生校園生活,有力促進了學生德智體美勞全面發展,學生綜合素質明顯提升,教育各項指標領跑全州。2015年,小學鞏固率96.58%,畢業率100%;初中鞏固率86.57%,畢業率100%。義務教育教學質量逐年提高,為高中學校輸送了優質生源。

                  2、高考成績優異。五年來,西昌市高考錄取人數逐年遞增,萬人上線率始終列全州第一。2011年,全市6426人參加高考,文理科共上省本科線2068人;2012年參考7119人,本科上線2282人,上線率32.06%;2013年參考7180人,上省本科線2258人,錄取率達79.65%;2014年參考7617人,上省本科線2124人,兩名學生被北京大學錄取;2015年,參考人數達8925名,7532人被各類院校錄取,錄取數比上年增加1350人,增幅達21.8%,本科錄取3229人,較上年增746人,占全州46%,728人考入重點大學,占全州66.5%,本科錄取人數創歷年新高,多名考生考入北京大學、清華大學、中央財大、同濟大學、廈門大學等知名高校。

                  3、各類教育全面發展。職業教育改革步伐加快。立足西昌實際,特別重視專業建設,認真落實國家資助政策,免除中職學生學費,積極落實生活補助。開辦涉農、涉旅特色專業,與沿海地區、發達地區銜接,更多的畢業生到發達地區工作,切實解決職業教育的出口問題。四川應用技術職業學院“校企結合”的有益實踐,為學生增添了新的就業渠道;藍天幼兒園、長板橋幼兒園的交付使用,邛海幼兒園、海南幼兒園及鄉鎮幼兒園項目的推進,使公立幼兒園容量有限的瓶頸正在破解;特教學校、工讀學校的健康運行,豐富了義務教育的組織形式;擬定《依法支持公益組織慈善行為的意見》,建立了捐資助學項目庫,幫助真心支持教育的公益組織,依法規范助學辦學行為。擬定《民辦學校(幼兒園)設置標準和申報程序》,引導社會力量依法辦學,讓民辦教育走上了健康發展的軌道。

                  (三)教育惠民繼續拓展。

                  五年來,投入教育“民生”資金達10億元,從“兩免一補”到“三免一補”,每年免除10萬名義務教育學生學雜費,免費提供教科書、作業本,補助貧困寄宿制學生近3萬人次;累計投入近4億元,為全市10萬余名義務教育學生提供安全、衛生、可口的免費營養餐。2014年實現義務教育階段全免費。

                  五年來先后資助中職學校1-2年級學生近2萬人次,年均全額免除4000余名中職生學雜費;資助經濟困難家庭高中生近萬人次;每年為2500余名大學生辦理生源地助學貸款。2014年以來免除普通高中學費4800人,免除學前幼兒保教費近53000人次;建成從學前到大學階段的資助體系,全面實現“應免盡免、應補盡補”。

                  (四)隊伍建設繼續加強。

                  強化學校班子建設,規范學校干部任命、管理權限,5年充實調整校級干部291人次;優化教師隊伍結構,形成教師定補優補機制,全面實行教師公開考聘、考調制度,5年累計公開考錄教師1137人,從重點師范院校招錄碩士生21人;抓好教師培訓,提高教師整體素質,建立教師經常性培訓保障機制,全市5年共培訓教師7100人次;建立西昌市教育系統優秀人才和專家型人才檔案資源庫,西昌市名師工作室定期組織教學探討和經驗交流,近五年培養州級優秀教師和拔尖人才43人、專家型教師27人、教學能手167人、41名中青年骨干教師和學科帶頭人;健全教師激勵機制,加大優秀教師表彰力度,2013年投入210多萬、2014年投入1000多萬元、2015年投入750多萬元對優秀教師、辦學先進學校進行獎勵;實施教師“安居工程”,開工建設教師經適房2000余套、公租房600套、周轉房1364套。


                  第二章 發展環境分析


                  一、面臨的主要困難

                  (一)教育資源與現實需求差距大

                  西昌市域內二元結構突出,城市與農村之間、安寧河谷壩區與民族鄉鎮之間、二半山區與高寒山區之間的教育資源存在差距。城市學校優質資源集中,民族鄉鎮學校外地學生不斷增加,學校硬件設施、特別是師資水平差距明顯,部分學校存在大班額現象;優質教育緊缺,優質生源外流現象日益明顯。

                  (二)教育事業發展資金壓力大

                  西昌市地理位置特殊,人口基數大,學校數量多。西昌處在大發展時期,教育適應經濟和城市的發展相符合,西昌近幾年投資興建了建陽光學校、航天學校、現代職業技術學校、藍天幼兒園、邛海幼兒園、三中(工讀學校)、特殊學校等,還計劃新建春城學校,以及改善教師待遇,提高學校的硬件軟件水平等,都需要大量資金,政府資金投入壓力巨大。

                  (三)師資隊伍建設亟待加強

                  教師數量緊缺、結構不盡合理。西昌市有戶籍外學生近5萬人,學生總數約占全州學生的六分之一,按實際師生比測算,教師緊缺,教師年齡比例不合適,農村音、體、美學科教師缺乏;農村教師隊伍的學科結構不合理,教非所學現象嚴重;教師學歷參差不齊,高學歷比例低,職稱及年齡結構不合理;年輕教師和優秀教師流失逐年增多。

                2. 面臨的主要機遇

                  (一)國家和省州高度重視教育事業發展

                  黨中央、國務院高度重視教育工作。近年來,習近平總書記、李克強總理多次主持會議審議教育重大議題,多次到教育系統考察指導,發表一系列重要講話,作出一系列重要指示批示,提出許多新思想新任務新要求。四川省委、省政府近期出臺《深化教育領域綜合改革的指導意見(2014-2020年)》,對于未來教育改革發展作出了戰略的部署。2015年2月10日,省政府專題研究涼山州教育發展問題。2015年9月29日,涼山州教育工作大會召開,落實省委、省政府實施的十五年免費教育、學前教育發展、加強教師培訓等推動涼山教育扶貧的“三件大事”。

                  (二)西昌經濟發展將為教育提供強力支撐

                  近年來,西昌經濟持續較快發展,主要經濟指標增幅快于全國、全省平均水平??h域經濟基本競爭力邁入全國百強縣,被四川省委、省政府表彰為“縣域經濟示范縣市”。2014年,西昌市實現地區生產總值418.69億元,財政總收入超80億元,完成社會固定資產投資283.4億元。西昌城市魅力不斷提升,榮獲最中國生態名城、國家生態旅游示范區、國家濕地公園試點、國家生態文明教育基地、中國最佳野生鳥類觀賞地、全國群眾體育先進單位、國家級雜交玉米種子生產基地、全國防震減災先進單位等國家級榮譽稱號。經濟實力的增強是教育事業騰飛的支撐,教育事業的大發展,靠的就是西昌市跨越增長的經濟實力。

                  (三)城市建設二次跨越將帶動教育需求規模擴張

                  西昌市提出要建設現代化的生態田園城市和國際休閑旅游度假目的地,依托城市規劃,在城市建設、老城區改造、旅游及服務業發展、歷史文化的保護與挖掘等方面做了大量工作。目前,西昌市正在實施城市建設二次跨越工程,按照《城市總體規劃》2020年中心城區將達到54平方公里,2030年達到68平方公里,馬道、安寧、太和、經久等都將成為西昌城市副中心。近幾年,西昌先后新建多所學校,合并、擴建部分學校,但還是不能滿足西昌城市發展的需要。城市的發展必將帶動西昌市教育事業的興旺發達,使西昌成為區域優質教育資源聚集高地。

                  第三章 指導思想和發展目標


                  一、指導思想

                  堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,全面貫徹黨的十八大和十八屆四中、五中全會,省委十屆六次全會,州委七屆七次全會精神,深入學習貫徹落實王東明書記講話精神,以辦人民滿意教育為根本,深入實施科教興市和人才強市戰略。

                  二、工作方針

                  始終把教育擺在優先發展的戰略地位,優化教育資源配置,促進各類教育協調發展,不斷完善基礎教育體系。全面實施十五年免費教育,加快普及學前教育、高中階段教育,全面提升義務教育普及質量,推進基礎教育優質、科學發展,構建服務型中小學教師繼續教育體系,全面提高教師素質和教學業務能力。為我市全面建成小康社會、實現基本現代化提供強有力的人才支持和智力保障。

                三、發展目標

                (一)總體目標

                建立健全15年免費教育保障機制,不斷完善基礎教育體系,基本普及從學前教育到高中階段教育,適度調減小學布點,逐步增加農村初中布點,實現義務教育的全面均衡發展,基本建成覆蓋城鄉的基本公共教育服務體系,實施教師現代教育技能提升工程,構建服務型中小學教師繼續教育體系,全面提高教師素質和教學業務能力,進一步提高教育教學質量。著力構建覆蓋全市所有學段貧困學生的幫扶工作機制,實現教育現代化和教育“百強縣”。

                (二)業務發展目標

                學前教育  基本普及學前教育。努力解決群眾反映強烈的幼兒入園難問題。規劃建設27所鄉鎮公辦幼兒園、89個村級幼教點,實現“一村一幼”。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制,達到學前教育全覆蓋。

                義務教育全面提升義務教育普及質量,推進義務教育學校標準化建設,加快優質學校發展,改造薄弱學校,實現義務教育均衡發展。義務教育適齡人口全部入學,九年義務教育鞏固率達到98%,實現從“有學上”到“上好學”的轉變。

                高中教育  基本普及高中教育。全面實行15年免費教育,力爭用五年時間,建立健全15年免費教育保障機制,努力提高全市人口素質,為全市跨越發展提供強有力的人才支撐和智力支持。擴大優質教育資源,鼓勵普通高中辦出特色。到2018年基本普及高中教育,高中階段毛入學率達到90%。

                職業教育   積極發展職業教育。不斷提升職業教育的吸引力,制定落實優惠政策,合理引導就業,培養高技能人才,營造行行出狀元的良好氛圍。

                隊伍建設 繼續強化培訓在職教師,通過考聘、考調、綠色通道等措施大力引進新任教師特別是優秀教師,力爭到2018年全面解決我市教師缺編問題。從2016年起,啟動實施5年一輪中小學教師專項培訓計劃,加強校長和教師管理,狠抓校長隊伍建設。不斷提升師德師風建設水平,強化日常監督和年終考核,強化對校長、班子、教師的考核。加大教師交流力度,不斷提升教師培訓的深度和廣度。

                第四章 工作任務

                一、積極發展學前教育

                按照“新建、改造、利用、統籌”的思路,規劃建設27所鄉鎮公辦中心幼兒園,發展好“一村一幼”學前教學點89個。引導社會力量舉辦學前教育,到2016年大幅提升公辦園“廣覆蓋、?;尽钡哪芰?,基本普及學前三年教育,學前三年毛入園率達到95%以上。

                二、鞏固提高義務教育水平

                促進義務教育均衡發展。健全“控輟保學”、“七長”(市長、局長、鄉鎮長、村長、校長、家長、師長)負責制,織牢民族鄉鎮責任網絡,確保適齡兒童不失學,提高寄宿制的覆蓋面,落實好國家“三免一補”“營養餐”等相關政策,入學率達到100%,鞏固率達到98%。加強城鄉校點優化布局和學校標準化建設,繼續推進農村學?!?/span>122”工程。認真解決好進城務工人員子女、留守學生、三殘兒童、自由遷居者、拆遷戶等困難群體子女接受義務教育的問題。

                三、加快普及高中階段教育

                以15年免費教育為契機,進一步改善普高辦學條件,通過免除普通高中在校學生學費并免費提供教科書,逐步普及高中教育,到2018年基本普及高中教育,高中階段毛入學率達到90%。深入實施高中教育質量管理改革,完善高考質量獎勵制度,推進高中教育質量管理精細化、科學化、規范化、人性化,確保高中教育質量穩中有升。

                四、大力發展職業教育

                立足西昌實際,加快職業教育改革步伐,構建從初級到高端的人才完整培養鏈條,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要,促進“產教結合”深度合作。鼓勵企業參與學校的人才培養,大力推行合作辦學、訂單式培養、“產學研”結合等模式,逐步實現培養、就業一體化;強化“雙師型”教師培養和實訓基地建設,著力打造西昌職業教育和普通教育雙向發展、雙向成才的教育體系;積極支持職業教育學校擴大辦學規模,提高辦學質量,優化教育結構,力爭用35年時間使中等職業教育與普通高中在校生規?;鞠喈?。

                五、提高寄宿制覆蓋面

                加大對寄宿制學校財政傾斜力度,加快寄宿制學校相關配套設施建設。加大對食堂、教室、運動場及其他基礎設施方面地投入;進一步向民族地區、鄉鎮寄宿制學校政策傾斜,完善寄宿制學校的建制體系,補充寄宿制學校的后勤保障人員和學校管理人員;進一步加強對寄宿制校長和教師的培訓,尤其是對生活教師的培訓;通過對寄宿制學校師資、資金、物資等多方面的傾斜,基本滿足符合條件的學生寄宿需求,寄宿制學生補助面達到85%。

                六、重視支持特殊教育

                全面推進全納教育,使每一個殘疾孩子都能接受合適的教育。建立健全覆蓋全體殘疾學生的資助體系,改善特殊教育辦學條件,提高特殊教育學校生均預算標準,加強殘疾學生學習和生活無障礙設施建設。加大特殊教育教師培訓力度,提高特殊教育教師的專業化水平。積極探索開發適合殘疾學生特點的校本課程,深化特殊教育教學改革。到2020年與全省同步基本普及殘疾兒童少年義務教育,視力、聽力、智力殘疾兒童少年義務教育入學率達到100%。

                七、加快發展民辦教育

                開放教育市場,將民辦教育作為教育事業發展的重要增長點和促進教育改革的重要力量,納入教育發展總體規劃,推動社會力量捐資、出資辦學,以獨立舉辦、共同舉辦等多種形式興辦民辦教育。創新民辦教育投資、融資體制,積極引進優質教育資源來昌投資辦學,鼓勵支持社會組織或公民個人依法以多種方式教育,滿足不同層次的教育需求。規范公益組織辦學行為,按照《依法支持公益組織慈善行為的意見》的要求,建立捐資助學項目庫,幫助真心支持教育的公益組織,依法規范助學辦學行為。

                八、深入發展高等教育。

                加大資金、政策等要素的保障力度,積極支持西昌學院擴大辦學規模,提高辦學質量。

                第五章 保障措施

                一、加大資金投入

                健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的機制,統籌好國家、省、州專項資金。確保教育事業財政投入明顯高于財政經常性收入增長,并按在校學生人數平均的教育費用逐步增長,保證教師工資和學生人均公用經費逐步增長。健全十五年免費教育保障機制,義務教育全面納入財政保障范圍,市級財政和上級財政合理分擔,非義務教育以政府投入為主,受教育者合理分擔培養成本。健全國家資助政策體系,確保困難群體子女接受教育。

                加強教育重點項目建設?!笆濉逼陂g,規劃投入69億元左右,其中社會資金17億元左右,上級資金4億元左右,政府投入47億元(含土地價款15億),新增用地約1480畝,實施 136個項目,其中續建項目13個。

                科學規劃學校布局。進一步科學調整全市學校布局,優化資源配置,達到“一鄉一園”、“一鄉一中心?!?、“一個區域一初中”,高中向城區集中,適當收縮校點。堅持學校發展用地預留原則,今后在規劃和征用土地中,中心小學、初中學校、高中學校預留發展用地。新城區建設中,堅持學校、幼兒園等公益設施與其它功能區同時規劃、同時建設、同時使用的原則。各學??茖W規劃好校內布局,實現教學區、運動區、生活區的合理安排,輕重緩急、循序漸進、突出重點、統籌推進、分步實施的原則進行。

                二、 體制改革

                (一)深化教育管理體制改革

                充分發揮市級教育統籌權,堅持規范與改革并重,總體著眼規范。既對各級教育行政部門及學校、幼兒園嚴格約束、嚴格管理,從嚴規范教育管理行為,又對教育行政部門及學校、幼兒園適度放權,進一步激發調動教育工作者的主動性和創造性。

                落實和擴大學校的辦學自主權。按教育規律管教育,按教育規律辦教育。政府改進管理方式,減少和規范對學校的行政審批和直接干預,更多地運用法規、政策、標準、公共財政等手段,引導和支持教育發展。各學校切實負起責任,管好、辦好學校。要推進學校民主管理,完善校長負責制,健全教職工代表大會和家長委員會制度,不斷完善學??茖W民主決策和評價機制。

                進一步完善教育督導制度。堅持督政與督學并重,監督與指導并重,綜合性督導與專項督導相結合,經常性督導與隨訪督導相結合,促進督導工作常態化、規范化、制度化。

                (二)推進考試招生工作改革

                加強制度保障,健全政府部門協作機制,強化教育考試安全管理制度建設,構建科學、規范、嚴密的教育考試安全體系;加大宣傳引導,營造良好氛圍。采取多種形式廣泛宣傳招生考試改革實施方案,及時回應社會關切,解惑釋疑,凝聚共識;加強信息公開,健全分級負責、規范有效的信息公開制度;嚴肅工作紀律,保障陽光招生,加強考點建設。

                (三)擴大教育對外開放合作

                按照西昌市委、市政府“請進來,走出去,不斷加強對外開放,促進西昌市教育跨越式發展”的要求,致力于走內涵式發展道路的同時,與先進接軌,向發達靠攏,加大與成都、綿陽、珠海等教育發達地區交流合作,采取市內學校與國內一流學校締結友好學校、邀請名校教師到本市學校支教、本市教師到名校交流學習等方式,學習一流學校的辦學管理、教育教學質量管理以及教育信息化建設方面的成功經驗,為西昌教育事業的跨越式發展注入新的活力。

                以“教育鏈”、“名校加弱?!?、“名校下鄉”等形式探索和推進學校之間協同辦學捆綁發展的機制。鼓勵和支持學校以“成涼合作”為契機,爭取與成都等發達地區學校共建“姊妹學?!?,以培訓、示范課、雙向交流、物資幫助等形式,確保取得實實在在的成效。

                三、建設高素質教師隊伍

                加強學校班子建設,完善校級干部公開選拔、評議、考核制度,實行校長任期目標責任制。不斷加強師德師風建設,建立師德師風建設監督機制和師德檔案,把師德師風作為教師資格定期登記、績效考核、崗位聘用和職稱評審、評優獎勵的首要內容。繼續引進、補充優秀教師和新教師。建立教師定補機制,通過考聘、考調、綠色通道等措施大力引進新任教師及優秀教師。每年新招錄教師200名以上,力爭到2018年全面解決我市教師緊缺和學科不配套等問題。建立優秀人才超常規引進機制,加大在職名優教師的引進力度,對符合“綠色通道”的高級教師、碩士研究生形成常態化引進機制,每年至少啟動一次。

                逐年擴大城鄉教師交流輪崗比例,探索建立“市管校用”的教師管理模式。加強考核形成制度,促進優質資源共享和城鄉教育資源互補,縮小城鄉教育差距;堅持將義務教育學校公用經費的5%用于教師培訓。加強學歷培訓,到2018年全市幼兒教師、小學教師??萍耙陨蠈W歷要達到98%,初中教師本科及以上學歷達95%,普通高中和職業中學教師本科學歷達100%、碩士研究生學歷達30%。中小學大部分主干學科有1名以上在崗特級教師。

                加強骨干教師和學科帶頭人建設。制定《骨干教師成長計劃》,切實加強對骨干教師、學科帶頭人和校長的評選、培養、管理和使用,完善“學、培、管、用”一體化的骨干教師培養模式。抓好全市學校校本研修培訓,繼續開辦教育系統后備干部研修班,每年選調100名以上中青年骨干教師和管理人員到先進地區學校學習和掛職鍛煉,五年內培養2000名各級中青年骨干教師和學科帶頭人。

                四、加強教育系統黨風廉政和行風建設

                持續開展好正風肅紀專項整治。鞏固“七項專項治理”、“9+3”突出問題專項整治和“10+3+N”整治效果,重點開展 “六項專項整治”;進一步完善網絡監督舉報曝光窗口,24小時受理群眾的信訪舉報,并建立線索臺賬,及時辦理反饋; 建立常態督查機制,進一步完善監督檢查機制,采取集中檢查和專項檢查,明查和暗訪,統一組織和分散聯動相結合等方式開展監督檢查,督促問題及時解決,督促其認真整改;嚴格紀律審查,從嚴查處侵害群眾利益的違紀違法行為,重點查處群眾反映強烈的問題,充分利用紀檢監察全媒體平臺開展警示教育,增強震懾效應。

                五、維護教育系統和諧穩定

                深入推進“依法治教”工作,進一步完善依法治教工作機制。制定依法治教實施方案,成立專門機構或領導負責依法治教工作,依法保障教育教學管理秩序。健全民主管理機制,教職工工會和教職工代表大會充分發揮作用,實行校務、財務公開,校內監督機制完備。各中小學建立學校與社區、家長聯系制度,定期聽取社區、家長對學校建設的意見和建議。

                依法保障和維護師生權益,加大“法律進校園”和“法律進家庭”宣傳力度。進一步建立健全學校法制副校長工作機制,規范法治副校長、法治輔導員工作,把法制教育與思想品德教育、紀律教育密切結合起來,反面典型教育與正面教育、全面教育與個別教育結合起來,依法維護教育系統和諧穩定。

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